4 Выбор класса защиты ограждения в зависимости от категории охраняемого объекта

4.1. В зависимости от функционального назначения охраняемого объекта и предполагаемой угрозы при его эксплуатации, значимости и концентрации материальных, художественных, исторических и культурных ценностей, размещенных на объекте, последствий от возможных криминальных угроз на них, все объекты, их помещения и территории подразделяются на категории.

4.2. В соответствии с РД 78.36.003-2002 «Инженерно-техническая укрепленность. Технические средства охраны. Требования и нормы проектирования по защите объектов от преступных посягательств», утвержденным Министром внутренних дел Российской Федерации 6 ноября 2002 года, объекты и территории, защищаемые с использованием периметрового ограждения, подразделяются на две группы (категории): А и Б. Ввиду большого разнообразия разнородных объектов в каждой группе, они дополнительно подразделяются на две подгруппы каждая: AI и AII, БI и БII:

• объекты AI и AII категории (АI категория - наивысшая) – это объекты особо важные, повышенной опасности и жизнеобеспечения, противоправные действия (кража, грабеж, разбой, терроризм и другие) на которых, в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации могут привести к крупному, особо крупному экономическому или социальному ущербу государству, обществу, предприятию, экологии или иному владельцу имущества;

• объекты БI и БII категории – это объекты, хищения на которых в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации могут привести к ущербу в размере до 500 минимальных размеров оплаты труда и свыше 500 соответственно.

4.3. В соответствии с «Инструкцией по обеспечению инженерно-технической укрепленности и повышению уровня антитеррористической защищенности объектов органов внутренних дел Российской Федерации от преступных посягательств», утвержденной приказом МВД России от 18 января 2011 года № 24, в редакции, введенной в действие приказом МВД России от 1 июня 2013 года № 337 объекты и территории, защищаемые с использованием периметрового ограждения, подразделяются на:

• объекты I категории – комплекс зданий или сооружений, имеющих общую прилегающую территорию (или без таковой) и внешние границы; отдельно стоящее здание или сооружение, имеющие прилегающую территорию (или без таковой), на которых обязательно осуществление круглосуточного пропускного режима и круглосуточного дежурства;

• объекты III категории – отдельно стоящие здания или сооружения, имеющие прилегающую территорию (или без таковой), на которых осуществление круглосуточного пропускного режима и круглосуточного дежурства не обязательно.

Объекты II и IV категорий представляют собой специальные помещения внутри охраняемых объектов, они периметровым ограждением не защищаются и в дальнейшем не рассматриваются.

4.4. Каждой категории объектов соответствует определенный класс (степень) защиты элементов инженерно-технической укрепленности и, в частности, периметровых ограждений.

Ограждение 1 класса защиты (минимально необходимая степень защиты объекта от проникновения) – основное ограждение с просматриваемым гибким или жестким полотном изготовленное из стальных прутков диаметром 4 - 5 мм, сваренных в пересечениях, с ячейкой не более 50x200 мм, оцинкованных и покрытых полимерным материалом, либо ограждение из различных конструктивных материалов.

Ограждение 2 класса защиты (средняя степень защиты объекта от проникновения) – основное ограждение, имеющее секционное просматриваемое металлическое сетчатое, либо жесткое решетчатое полотно, изготовленное из стальных прутков диаметром от 6 мм, сваренных в пересечениях, с ячейкой не более 50x200 мм, оцинкованных и покрытых полимерным материалом.

Допускается использование деревянного сплошного ограждения из доски толщиной не менее 40 мм.

Ограждение 3 класса защиты (высокая степень защиты объекта от проникновения) – основное ограждение, имеющее секционное просматриваемое жесткое металлическое сетчатое полотно, изготовленное из оцинкованного просечно-вытяжного листа толщиной не менее 2 мм или стальных прутков диаметром от 6 мм, сваренных в пересечениях и усиленных двойным горизонтальным прутком с ячейкой не более 50x200 мм или ограждения с диаметром прутков 5 мм с ячейкой 25x100 мм, оцинкованных и покрытых полимерным материалом.

Основное ограждение может устанавливаться на ленточный железобетонный фундамент высотой над уровнем грунта не менее 0,5 м или на свайный фундамент.

При установке на свайный фундамент основное ограждение должно оборудоваться дополнительным нижним ограждением.

Основное ограждение должно быть оборудовано дополнительным верхним и предупредительным ограждениями.

Для исключения прорыва на охраняемую территорию автотранспортных средств должны быть установлены противотаранные заграждения.

При необходимости (оговаривается в акте обследования, техническом задании на проектирование) в соответствии с архитектурно-конструктивными решениями данных территорий допускается в качестве основного ограждения использовать ограждение:

• железобетонное, толщиной не менее 100 мм,

• каменное или кирпичное, толщиной не менее 250 мм,

• сплошное металлическое с толщиной листа не менее 2 мм, усиленное ребрами жесткости, установленное на ленточный железобетонный фундамент высотой над уровнем грунта не менее 0,5 м, с заглублением в грунт не менее 0,5 м.

Ограждение 4 класса защиты (специальная степень защиты объекта от проникновения) – основное ограждение, изготовленное из оцинкованного просечно-вытяжного листа толщиной не менее 2 мм, либо из жесткого металлического сетчатого полотна с диаметром вертикальных прутков 6 мм, сваренных в пересечениях и усиленных двойным горизонтальным прутком диаметром 8 мм, с ячейкой не более 50x200 мм, оцинкованных и покрытых полимерным материалом. Ограждение устанавливается на ленточный железобетонный фундамент высотой над уровнем грунта не менее 0,5 м.

Основное ограждение должно оборудоваться дополнительным нижним ограждением.

Основное ограждение должно быть оборудовано дополнительным верхним и предупредительным ограждениями.

Для исключения прорыва на охраняемую территорию автотранспортных средств должны быть установлены противотаранные заграждения.

При необходимости (оговаривается в акте обследования, техническом задании на проектирование) в соответствии с архитектурно-конструктивными решениями данной территории допускается в качестве основного ограждения использовать ограждения:

• монолитное железобетонное толщиной не менее 120 мм,

• каменное или кирпичное толщиной не менее 380 мм.

• либо вариант декоративного ограждения, описанный в п.11.2.1. «Инструкции по обеспечению инженерно-технической укрепленности и повышению уровня антитеррористической защищенности объектов органов внутренних дел Российской Федерации от преступных посягательств».

4.5. В зависимости от величины возможного социального или экономического ущерба государству, обществу, предприятию, экологии или собственнику имущества, а также осуществления на объекте обязательного круглосуточного пропускного режима и круглосуточного дежурства, для каждой категории объектов охраны определяется количество рубежей периметрового ограждения, а сами ограждения должны соответствовать определенному классу (степени) защиты конструктивных элементов.

4.6. Количество рубежей периметрового ограждения, с помощью которых достигается требуемый класс защиты объекта охраны, определяется в соответствии с таблицей 4.1 настоящих методических рекомендаций.

Таблица 4.1 Соответствие категорий объектов классам защиты и количеству рубежей ограждения.

Категория объекта по РД 78.36.003-2002	Категория объекта по приказу МВД России от 18.01.2011 г. № 24	Класс защиты ограждения	Количество рубежей периметрового ограждения
АI	I	3 (4*)	3 (2*, 1*)
БI	III	2	1
БII		1	1

* По заданию на проектирование.

4.7. Вне зависимости от категории объекта, при отсутствии возможности, обусловленной объективными факторами, допускается не применять совсем или применять основное ограждение более низкого класса защиты.

К таким объективным факторам относятся:

• расположение зданий и сооружений объекта в непосредственной близости от транспортных магистралей (фактически отсутствует территория перед фасадом охраняемого здания);

• строительство или реконструкция объекта в особых климатических зонах (вечная мерзлота, пустыни, лесные массивы, и т.п.);

• значительная протяженность периметра охраняемой территории;

• основное ограждение требуемого класса защиты не соответствует нормативно-правовым актам органов власти субъектов Российской Федерации или муниципальной власти в части архитектурно-планировочных решений развития региона, области, города.

В этом случае обеспечение необходимой защищенности объекта достигается созданием дополнительных рубежей охраны, организуемых с помощью системы физической защиты состоящей из личного состава дежурной смены по охране объекта, осуществляемых им организационно-технических мероприятий и действий, а также комплекса инженерно-технических средств охраны.

Далее >>>