4 Общие положения

4.1 Предупреждающее (превентивное) оценивание принимаемых технических и проектных решений на соответствие требованиям экологической безопасности (ЭкБ) при проектировании КСБ объекта - показатель соответствия организации, выполняющей проектирование, требованиям Федерального закона [1], экологического менеджмента по ГОСТ Р ИСО 14001, ГОСТ Р ИСО 14015, ГОСТ Р ИСО 14031.

4.2 Экологизация проектирования КСБ, являющаяся одним из конкретных целевых приложений инженерной экологии, способствует изначальному предназначению КСБ - комплексному обеспечению безопасности объекта от антропогенных, техногенных, и природно-климатических угроз по ГОСТ Р 53704, усиливая экологический аспект безопасности по ГОСТ Р ИСО 14001, ГОСТ Р ИСО 14015.

4.3 Экологизация проектирования КСБ означает целевой выбор и последующее использование технических средств и решений в подсистемах, технологических материалов с учетом их влияния на окружающую среду (ОС), влияния на условия обитания человека в пределах отведенных границ объекта, разработку контролирующих экологические аспекты организационно-технических мероприятий.

Экологически ориентированный проект КСБ объекта также должен учитывать последующую эксплуатацию КСБ, являющуюся неотъемлемым этапом ее жизненного цикла, включая заключительную стадию - утилизацию технических средств и материалов, использованных и выработавших установленный ресурс.

4.4 В проектируемых КСБ должны использоваться технические средства и материалы, имеющие официальные документы соответствия положениям технических регламентов и национальных стандартов по принадлежности, включая экологический аспект.

4.5 В обоснованных случаях допускается применение технологических решений, влияющих на состояние ОС, не подтвержденных официальными документами соответствия, но имеющих разрешающее в установленном порядке согласование с уполномоченными государственными органами санэпиднадзора и охраны ОС, органами государственного пожарного надзора.

Примечание - Объективным обоснованием на получение допуска к применению является отсутствие на требуемый момент времени официально установленных предельно допустимых норм загрязнения ОС.

4.6 Критерием оценки ЭкБ технических решений, примененных в КСБ, является их соответствие установленным предельно допустимым нормам по загрязнению ОС, вредному (или опасному) влиянию на здоровье человека.

4.7 Экологически ориентированное проектирование КСБ должно соответствовать статусу и приоритетам деятельности организации (предприятия), использующей (инсталлирующей) КСБ.

4.8 Примерный перечень организационно-технических мероприятий по контролю ЭкБ при проектировании и применении КСБ объектов приведен в приложении А.

4.9 Информация, используемая для решения задач экопроектирования КСБ, позволяет:

- определить необходимые действия для обеспечения соответствия ЭкБ защищаемого объекта установленным критериям;

- идентифицировать приоритетные экологические аспекты, выявить возможности управления экологическими аспектами при проектировании (например, для предотвращения возможных загрязнений);

- повысить результативность и рейтинг организации-проектировщика в вопросах качества проектов;

- идентифицировать потенциальные возможности организации-проектировщика на перспективу с позиции комплексного обеспечения безопасности защищаемых объектов.

4.10 Источники информации для экологического анализа при проектировании КСБ для объекта (по ГОСТ Р ИСО 14031):

- мониторинг и непосредственные измерения показателей;

- экспертные наблюдения за состоянием защищаемого объекта;

- отчеты надзорных органов по принадлежности;

- производственные и инвентаризационные записи на аналогичных объектах;

- финансовые записи по экологическим аспектам (если таковые имеются);

- записи о закупках для КСБ, представительская информация об экологическом рейтинге поставщиков и субподрядчиков;

- отчеты по экоаудитам и экоэкспертизам аналогичных объектов (если таковые доступны);

- записи по экологическому обучению персонала на аналогичных объектах (если таковые имеются);

- информация от потребителей и заинтересованных сторон;

- специализированные отчетные материалы специализированных экологических организаций.

4.11 Методы работы с экологической информацией:

- экспертные оценки;

- статистический анализ с построением статистических моделей;

- индексирование, агрегатирование (интегрирование, обобщение) и взвешивание получаемых данных.

4.12 Информацию, получаемую в результате экологического анализа, следует сравнивать с критериями оценки экологической обстановки на территории расположения объекта.

Получаемая информация должна быть достоверной, понятной, самодостаточной и пригодной для решения экологических задач.

4.13 Заинтересованными сторонами (субъектами) экологически ориентированного проектирования КСБ являются:

- инвесторы и потенциальные инвесторы работ по комплексному обеспечению безопасности объекта;

- заказчик проектных работ;

- руководство организации, проводящей проектирование;

- исполнители проектных работ (персонал, субподрядчики);

- инсталляторы проекта(ов) (подрядчики);

- поставщики технических средств и материалов для реализации проекта(ов);

- кредитные институты и страховщики;

- производители продукции, используемой в проекте;

- уполномоченные контролирующие инстанции, осуществляющие экоконтроль;

- общественные (неправительственные) организации и население территории расположения объекта.

4.14 Критерии оценки при экологическом анализе для выполнения экопроекта:

- соответствие (адекватность) фактических показателей экологической обстановки объекта официально принятым допустимым экологическим нормам;

- соответствие достигнутого уровня экологического состояния объекта требованиям общегосударственной официальной экологической политики и конкретной экологической политики на подконтрольной территории, международным экологическим стандартам, международным правовым нормам (например, европейским директивам);

- сопоставительный анализ по результатам официальных представительских мероприятий (выставок, конкурсов, конференций, форумов и т. п.);

- восприимчивость к изменениям окружающей экологической обстановки.

4.15 Выбор обязательного или добровольного (инициативного) подхода к экологически ориентированному проектированию должен основываться на аналитических агрегированных (комплексных) или взвешенных оценках предполагаемых рисков при функционировании объекта с КСБ.

4.16 Оцениваемые риски при экологически ориентированном проектировании:

- пожарной опасности на объекте и прилегающей территории;

- радиационного, химического и токсического загрязнения окружающей среды;

- ухудшения условий работы для персонала объекта, для проживания людей на прилегающей территории, угрозы здоровью людей;

- ухудшения состояния производственных, общественных и жилых помещений с длительным пребыванием людей по действующим строительным и санитарным нормам;

- ухудшения состояния флоры;

- ухудшения состояния фауны;

- ухудшения состояния архитектурно-строительных, культурно-исторических и природных памятников;

- ухудшения состояния грунтовых и поверхностных водных сред;

- общего финансового состояния и финансовой устойчивости защищаемого объекта;

- для перспективы прогрессивного развития защищаемого объекта;

- перспективы регресса защищаемого объекта;

- страховых издержек и потерь из-за экологических несоответствий на защищаемом объекте.

Допустим экоанализ рисков методом экспертных оценок с учетом [6 - 9, 78], М.14 приложения М.

Далее >>>